Siempre fue una discusión dentro de los sucesivos gobiernos si la política de contención a los pequeños productores minifundistas y las comunidades campesinas, que usualmente son sinónimo de pobreza rural y de necesidades básicas insatisfechas, debía corresponde al Ministerio de Agricultura o si, por el contrario, debía pasar a la órbita de Desarrollo Social. Hasta ahora quedó bajo el ala productiva, por aquello de que a la gente es mejor enseñarle a pescar que darle pescado. Pero hasta ahora.